7月14日，由云南省發(fā)展和改革委員會主辦，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局和昆明市公共資源交易中心承辦的全省公共資源交易工作現(xiàn)場會于2023年7月14日在昆明召開。工作會針對全省2023年上半年公共資源交易工作進行了總結(jié)，共同研究存在的主要問題和困難，部署下半年重點工作任務(wù)。
全省16個州（市）發(fā)展改革委分管副主任，公共資源交易管理局主要負責(zé)人、分管副局長，公共資源交易中心主任，滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)和昆明市各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門、公共資源交易中心有關(guān)負責(zé)人參加會議。會議上半程，16個州（市）參會代表到昆明市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心現(xiàn)場觀摩昆明政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化和“遠程異地評標工位制”試點工作建設(shè)情況。隨后，全省公共資源交易工作現(xiàn)場會在昆明會堂召開，昆明市、昭通市、紅河州、文山州、普洱市分別作交流發(fā)言。近年來，昆明市始終堅持“抓服務(wù)就是抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”，持續(xù)推進招標投標領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。現(xiàn)場會上，昆明市圍繞遠程異地評標工位制建設(shè)試點等創(chuàng)新做法，作題為“以‘昆明經(jīng)驗’破除隱性壁壘 持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境”的主題交流發(fā)言。2022年，作為全省5個公共資源交易服務(wù)標準化建設(shè)和遠程異地評標工位制試點州市之一，在總結(jié)近5年來遠程異地評標常態(tài)化工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)實際和智慧交易發(fā)展趨勢，積極開展“遠程異地評標工位制”工作模式與配套建設(shè)，經(jīng)過探索創(chuàng)新、賦能提質(zhì)，改革初見成效。主要體現(xiàn)在場地改造突破常規(guī)，按照公共資源服務(wù)標準化要求，將昆明市公共資源交易中心原有4間評標室改造建成“艙位式”、“隔間式”工位共32個，同時在600公里以外的磨憨—磨丁經(jīng)合區(qū)也同步建成遠程異地評標工位，實現(xiàn)全市同一項目的評標專家分散在不同評標地點、同一評標地點的專家分配不相鄰評標工位，充分確保專家評審的獨立性。
服務(wù)保障全程護航。各級交易中心提供數(shù)字化見證服務(wù)，評標過程所有分散場所形成的音視頻及文本資料均自動實時存儲上云，自動形成交易全過程電子檔案，實現(xiàn)“一項目一檔案”。支持交易相關(guān)方根據(jù)自身需求登錄系統(tǒng)后臺，按不同層級的權(quán)限下載使用相關(guān)內(nèi)容。
監(jiān)督管理雙管齊下。評標過程中，行業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)管人員登錄系統(tǒng)，通過音視頻通道，遠程在線開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況實時提醒、警告，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法行為及時取證、存證，形成全程、即時、可追溯監(jiān)管，滿足全方位監(jiān)管需求。截至目前，昆明市納入全省管理的遠程異地評標工位共81個（其中市本級獨立工位32個，各區(qū)縣非獨立工位49個）。項目入場登記時，可在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)隨機分配評標場所，提升評標場所使用效能和偏遠地區(qū)評標水平，有效降低評標熟人效應(yīng)和專家被圍獵風(fēng)險。在2022年11月國家發(fā)展改革委召開的“全國招標投標改革創(chuàng)新視頻推進會議”以及2023年3月在廈門召開的“全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”上，昆明市圍繞“遠程異地評標工位制”創(chuàng)新做法取得的經(jīng)驗和成效作交流發(fā)言，實現(xiàn)了從先行先試走向先行示范。此外，昆明市還通過建立入場交易項目公平競爭審查機制，嚴格招標投標“前端”管控；施行招標計劃提前發(fā)布制度，提高招投標“中端”效率；建立跨部門協(xié)作機制，多層級多部門協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管，強化招投標“后端”監(jiān)督。在全流程標準化服務(wù)、電子化綜合監(jiān)管的合力推動下，招標投標參與各方主體行為進一步規(guī)范，投訴舉報率逐年下降，2022年昆明市招標投標投訴舉報量與2020年、2021年相比分別同比下降30.8%、81.5%。據(jù)介紹，下一步，昆明市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，按照本次會議要求，在省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒各地先進經(jīng)驗，把遠程異地評標工位制試點工作轉(zhuǎn)化為長效機制，推廣縣級場地標準化建設(shè)試點典型，組織開展好公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘專項整治，進一步探索昆明市公共資源交易一體化共享向更大范圍、更深領(lǐng)域延伸，營造更加公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境，助力高質(zhì)量打造“投資沃土、溫馨春城”，擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明名片。
來源：掌上春城
